同志們： 
　　今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨建黨95周年華誕。這次會議的主要目的是：回顧建黨95年來的奮斗歷程，緬懷革命先烈的豐功偉績，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人大無畏的革命精神，進(jìn)一步激發(fā)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員繼承光榮傳統(tǒng)、秉承優(yōu)良作風(fēng)、完成全年目標(biāo)、奮力渡危求進(jìn)的堅定信念。首先，我謹(jǐn)代表集團(tuán)公司黨委向廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候，向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！ 
　　95年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，在古老而神圣的華夏大地上，書寫了人類發(fā)展史上驚天動地、蕩氣回腸的壯麗史詩。我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放；我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義初級階段建設(shè)，確立了社會主義基本制度；我們黨緊緊依靠人民全面推進(jìn)改革開放，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn)，結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運(yùn)，開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，全面建成小康社會進(jìn)入新階段，全面深化改革邁出新步伐，全面依法治國取得新成效，全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)新面貌，治國理政正以超預(yù)期的成果不斷向黨和人民交出精彩答卷，不斷書寫踐行“中國夢”的嶄新篇章。 
　　伴隨著共和國成長的腳步，沐浴著黨的陽光雨露，陽煤集團(tuán)已整整走過66年的風(fēng)雨歷程。建企之初，礦井生產(chǎn)千頭萬緒，各項工作百廢待興，在艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，我們從“兩礦一廠”、81萬噸產(chǎn)量起步，各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)1043名共產(chǎn)黨員和4647名職工，在設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)十分落后的情況下，人拉肩扛、戰(zhàn)天斗地，產(chǎn)量從1952年的137萬噸，迅速增長到1957年的418萬噸，特別是在“文革”期間，老一輩陽煤人以其固有的執(zhí)著與韌勁，排除萬難、全力建設(shè)，產(chǎn)量首次突破千萬噸大關(guān)，為陽煤百年基業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以后，在徹底肅清“文革”負(fù)面影響，全面撥亂反正的同時，掀起了新一輪企業(yè)建設(shè)高潮，新建、改建、擴(kuò)建項目相繼上馬，新設(shè)備、新工藝廣泛運(yùn)用，原煤生產(chǎn)能力得到顯著提升。1986年實行局長負(fù)責(zé)制以后，計劃管理逐步正規(guī)，財務(wù)管理更趨完善，噸煤包干工資引領(lǐng)改革，企業(yè)發(fā)展步入了現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。進(jìn)入九十年代，經(jīng)營管理日趨規(guī)范，體制機(jī)制更加健全，企業(yè)管理模式由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)蛻變，陽泉礦務(wù)局完成了由工廠制向公司制的轉(zhuǎn)變。伴隨著體制變革的陣痛，夾雜著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的挑戰(zhàn)，陽煤集團(tuán)經(jīng)受住了嚴(yán)酷的市場考驗，挺過了最為煎熬的“三年困難時期”，重塑了陽煤人的自信和形象。進(jìn)入新世紀(jì)以后，陽煤集團(tuán)乘著“十一五”規(guī)劃特快專列，以陽煤思維、陽煤視野、陽煤精神，搶抓煤炭“黃金十年”歷史性機(jī)遇，迅速掀開“以煤為基、多元發(fā)展、開疆拓土、轉(zhuǎn)型跨越”的新篇章，企業(yè)規(guī)模急速擴(kuò)張，產(chǎn)能效益直線攀升，逐步成長為地跨晉冀魯京渝5省市15個地、市、區(qū)，下設(shè)148個分子公司的現(xiàn)代化大集團(tuán)，成功躋身于世界企業(yè)500強(qiáng)。黨的十八大以來，面對急轉(zhuǎn)直下的煤炭市場和舉步維艱的經(jīng)營形勢，集團(tuán)公司在煤炭寒冬中艱難跋涉，矢志不渝地推進(jìn)企業(yè)改革，全面打響渡危求進(jìn)攻堅戰(zhàn)。我們審時度勢，深思熟慮，確立了“板塊化經(jīng)營”、“專業(yè)化管理”、“差異化監(jiān)控”、“集團(tuán)化運(yùn)作”的發(fā)展思路，提出了實施“127”戰(zhàn)略目標(biāo)、“136”行動計劃和“166”安全管理新體系，為集團(tuán)公司“十三五”發(fā)展指明了方向。我們按照“抽采為主，預(yù)抽達(dá)標(biāo)，抽掘采平衡”的方針，樹立了“瓦斯超限就是事故”、“可保必保、應(yīng)抽盡抽”、“一個鉆孔就是一個工程”的理念，全面開展增透技術(shù)、以巖保煤、保護(hù)層開采、地面瓦斯抽采、“兩堵一注”封孔等立體式瓦斯治理技術(shù)試驗，著力實施“六進(jìn)”管理，全力推進(jìn)防治水、瓦斯治理全覆蓋；我們搶抓市場機(jī)遇，組建售電公司，大力推動電解鋁一分廠啟動和大型化工項目開工及投產(chǎn)，自備電廠3號機(jī)組自備并網(wǎng)手續(xù)辦理齊全，電網(wǎng)自備改造即將竣工，昔陽22萬噸燒堿和20萬噸特種樹脂、平定2×20萬噸乙二醇、壽陽20萬噸乙二醇、化工新材料、昔陽40萬噸電石等化工項目即將投產(chǎn)，碾溝、山凹、平定興裕、裕泰等煤炭項目年內(nèi)完成總驗收，在建的壽陽2×35萬、左權(quán)2×66萬千瓦電廠，新開的西上莊2×66萬、寧武2×35萬千瓦電廠進(jìn)展順利，煤化工、煤電鋁兩翼作用逐步顯現(xiàn)；我們積極探索國有改革模式，成立化工集團(tuán)，撤銷區(qū)域公司，深化煤電鋁、地產(chǎn)建筑、裝備制造、金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的資本運(yùn)營改革，對煤炭產(chǎn)業(yè)大力實施扁平化、短流程、二級管理，對化工集團(tuán)采取負(fù)面清單管理，對鋁業(yè)公司采取正面清單管理，啟動煤礦二級管理和定編、定崗、定責(zé)“三定”工作，改革紅利逐步釋放；我們堅持抓早抓好、力求實效的原則，將生產(chǎn)經(jīng)營重點放在現(xiàn)金流管控上，從投資管控、煤礦設(shè)計、精細(xì)管理、減員提效、薪酬管控等方面創(chuàng)新舉措，制定出臺“脫困止血30條”，及時根據(jù)市場價格變化情況，動態(tài)測算分子公司現(xiàn)金流盈虧平衡情況；我們深刻認(rèn)識科技創(chuàng)新在長遠(yuǎn)發(fā)展中的戰(zhàn)略性地位，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、把握重點環(huán)節(jié)，以技術(shù)創(chuàng)新為平臺，以“雙創(chuàng)”工作為驅(qū)動，全力實施“十大課題”攻堅，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；我們進(jìn)一步堅定“與巨人同行”、“與能人攜手”的理念，借力借智改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與漳澤電力、民生銀行、國新能源、旭陽集團(tuán)、信發(fā)集團(tuán)開啟戰(zhàn)略合作模式，簽訂了“一攬子”的合作協(xié)議，力促陽煤轉(zhuǎn)型升級；我們立足整合資源，構(gòu)建“三個中心”，以宏廈一建為主體的礦建安裝工程中心，以巖土公司為主體的瓦斯治理中心，以華越公司為主體的煤機(jī)“4S”服務(wù)中心，提升服務(wù)質(zhì)量、拓展市場份額，全力推進(jìn)自主品牌戰(zhàn)略；我們堅持“抓好黨建就是最大政績”，大力倡導(dǎo)“同心做人，合力做事”和“班子的形象就是企業(yè)的希望”，全面推進(jìn)干部公開選聘和市場化選任工作，率先創(chuàng)建“六大員”賽馬機(jī)制，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，縱深推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；我們嚴(yán)格按照“挺紀(jì)在前、執(zhí)紀(jì)問責(zé)”的總體要求，全面落實黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，著力構(gòu)建“六權(quán)治本”監(jiān)督體系，大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，在全省首家建立企廉網(wǎng)四級聯(lián)動監(jiān)督平臺，黨風(fēng)廉政建設(shè)根基不斷夯實；我們始終堅持“民生第一、利潤第二”的執(zhí)政理念，深入開展慰問走訪、困難救濟(jì)、金秋助學(xué)、大病互助工作，確保了企業(yè)在危機(jī)中始 
　　終保持人心不散、隊伍不亂、管理有序、穩(wěn)定發(fā)展。回顧陽煤66年風(fēng)雨兼程，感懷創(chuàng)業(yè)維艱的奮斗歷史，我們不會忘記各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，以及職工家屬為陽煤改革發(fā)展所做出的不懈努力，不會忘記全體干部職工為陽煤轉(zhuǎn)型跨越所付出的辛苦勞作，更加不會忘記在不同歷史時期為企業(yè)做出貢獻(xiàn)、奠定根基的老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員和千千萬萬的陽煤人，正是大家風(fēng)餐露宿、艱苦奮斗，才創(chuàng)造了陽煤光輝的歷史畫卷；正是大家鞠躬盡瘁、甘于奉獻(xiàn)，才成就了陽煤今天的輝煌業(yè)績；正是大家以企為家、殫精竭慮，才為陽煤未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。讓我們再一次以熱烈的掌聲，向陽煤集團(tuán)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，向今天受到表單的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 
　　下面，對今后工作，我強(qiáng)調(diào)三個方面的意見： 
　　一、認(rèn)清企業(yè)當(dāng)前面臨的形勢任務(wù)，堅定渡危求進(jìn)的信心決心 
　　我們既要充分認(rèn)識到市場形勢的嚴(yán)峻性和長期性，更要樹立信心、化危為機(jī)，奪取渡危求進(jìn)攻堅戰(zhàn)的全面勝利。 
從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢上看，據(jù)權(quán)威人士分析，我國經(jīng)濟(jì)不會是“V”型，也不會是“U”型，而將長期保持“L”型走勢，這將是中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。從煤炭市場來看，煤價連續(xù)三年下降，到目前為止，下降幅度已達(dá)到60%以上。 
　　從集團(tuán)公司形勢上看，企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)壓力仍然很大，主要體現(xiàn)在三個方面。第一，盈利能力大幅下降。受嚴(yán)峻市場形勢影響，集團(tuán)公司煤炭量價齊跌，5月份綜合售價同比降低了71.16元/噸，比巔峰時期降低了一多半。第二，整體資金趨緊，集中表現(xiàn)在還貸壓力大和融資困難上，雖然國家連續(xù)采取降準(zhǔn)降息等措施，但銀行和券商對煤炭行業(yè)前景信心不足，融資難度越來越大，條件越來越苛刻，企業(yè)面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險。第三，成本仍然偏高。今年1至5月份噸煤成本同比降低24.52元/噸，降幅達(dá)9.19%。但與嚴(yán)峻的市場形勢相比仍然很不適應(yīng)，降成本的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于煤價下跌幅度，效率低、人員多，減員提效和機(jī)構(gòu)精簡等改革還不到位，跑冒滴漏現(xiàn)象仍然大量存在。 
　　從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我們有走出困境的實力和信心。 
　　首先，我們心中有底。從供需理論的角度看，改革開放30年來，中國經(jīng)濟(jì)增長模式以需求側(cè)強(qiáng)刺激為主，需求側(cè)的快速膨脹拉動了供給側(cè)的幾何級擴(kuò)展。隨著需求增長乏力，供大于求愈加嚴(yán)重，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，將經(jīng)濟(jì)政策從需求側(cè)強(qiáng)刺激為主，向需求側(cè)結(jié)構(gòu)性擴(kuò)大和供給側(cè)有效供給改革為主轉(zhuǎn)變。在煤炭“黃金十年”，大量社會資本涌入煤炭行業(yè)，煤炭產(chǎn)能急劇擴(kuò)張，煤炭供需嚴(yán)重失衡，煤炭市場急轉(zhuǎn)直下，煤炭價格進(jìn)入非理性區(qū)間。煤炭行業(yè)運(yùn)行困難，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，今年1月4日，李克強(qiáng)總理蒞臨山西考察調(diào)研后，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面拉開序幕。成本由價格倒逼是市場規(guī)律，但市場失靈后，就會造成惡性競爭，都在成本線以下競爭。研究建立正向的價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，使各行業(yè)的利潤空間合理，進(jìn)而保證正常的經(jīng)濟(jì)秩序，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的一系列重要課題。解決這些課題，對于解決社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式問題，具有積極的意義。第一個課題：煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要突出調(diào)整結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)企業(yè)升級這個根本目標(biāo)。去產(chǎn)能的過程既是主動減量的過程，也是盤活存量的過程。要真正把資源儲量少、賦存條件差、安全生產(chǎn)無保障、扭虧無望的僵尸煤礦淘汰掉，把安全的、高產(chǎn)的、高效的、掙錢的、能夠養(yǎng)人的煤礦留下來；要將去產(chǎn)能的過程，變成調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、提效率、補(bǔ)短板的過程，變成深化改革、創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、激發(fā)活力的過程。只有這樣，煤炭行業(yè)才會轉(zhuǎn)型升級、提升素質(zhì)，煤炭集團(tuán)才會活力更加、活力更旺，煤炭行業(yè)、煤炭集團(tuán)才會最終實現(xiàn)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。因此，去產(chǎn)能對于煤炭行業(yè)、煤炭集團(tuán)是利好政策，是重大機(jī)遇。對于煤炭集團(tuán)，去產(chǎn)能的過程就是去“僵尸”煤礦的過程，也將重塑無“僵尸”的煤炭大集團(tuán)；對于煤炭行業(yè)，去產(chǎn)能會改善煤炭供需，使煤炭價格逐漸回歸理性，煤炭行業(yè)步入健康發(fā)展軌道。第二個課題：以價格調(diào)控為重點，建立正階梯市場價格體系。煤炭作為國家基礎(chǔ)能源，煤炭價格在走向市場化的過程中，經(jīng)過了計劃價、計劃價與市場價并軌、完全市場化的反復(fù)過程。直到2012年，徹底取消電煤價格并軌，以及取消全國煤炭訂貨會，成立煤炭交易中心后，才形成了完全市場化的煤炭價格體系。審視煤炭價格體系由計劃向市場轉(zhuǎn)變的改革歷程，我國煤炭行業(yè)的歷史沿革和行業(yè)現(xiàn)狀決定了，改革并未達(dá)到資源合理化開采、保障國家能源安全，以及供需平衡、避免惡性競爭、實現(xiàn)健康發(fā)展的根本目的。實踐充分證明，完全借鑒西方國家的市場經(jīng)濟(jì)理論，難以解決中國煤炭行業(yè)的問題，建立符合我國政治和經(jīng)濟(jì)體制國情的價格體系，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要破解的重要課題。如果在此次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，能夠發(fā)現(xiàn)和建立符合我國國情的價格運(yùn)行體系和模式，真正反映產(chǎn)品成本和合理利用，我們就達(dá)到了改革的目的，進(jìn)而可能發(fā)現(xiàn)社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的科學(xué)模式。煤炭是工業(yè)的“糧食”，也是農(nóng)業(yè)的“糧食”，電力、冶金、化工是加工制造行業(yè)，每個行業(yè)都需要留有利潤空間。市場價格倒逼成本下降到非理性區(qū)間，會直接影響職工收入的增加和安全投入的減少，成為影響煤礦安全和穩(wěn)定的最危險信號，同時惡性擠壓價格，會導(dǎo)致煤炭價格與價值嚴(yán)重脫離，不僅無益于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且會擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)而容易誘發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從另外一個層面看，煤炭從地質(zhì)勘探、審批立項、驗收投產(chǎn)到生產(chǎn)運(yùn)營中嚴(yán)厲的、細(xì)致的安全監(jiān)管，是我國各行業(yè)中行政監(jiān)管干預(yù)最多的行業(yè)之一，單從市場銷售價格環(huán)節(jié)推進(jìn)完全市場化，是不科學(xué)的。從煤炭這個基礎(chǔ)性、不可再生的能源行業(yè)入手，逐步到電力、冶金、化工等加工利用行業(yè)，建立正階梯價格體系，對于避免上下游行業(yè)惡性壓價，實現(xiàn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。逐漸完善以市場為主導(dǎo)、政府適度調(diào)控的能源價格形成機(jī)制，使能源價格能夠反映資源稀缺程度、市場供求關(guān)系和生態(tài)治理成本，應(yīng)該是符合我國實際的能源價格改革方向。我們應(yīng)在供需平衡的基礎(chǔ)上，重點強(qiáng)化價格調(diào)控，尋找上下游行業(yè)盈虧的價格平衡點，科學(xué)確定價格參數(shù)，建立科學(xué)的價格體系，從而保證安全高效產(chǎn)能有利潤空間，少數(shù)落后產(chǎn)能被自然淘汰，以此提升行業(yè)素質(zhì)，推動煤炭行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。第三個課題：推進(jìn)優(yōu)質(zhì)煤炭保護(hù)性開采，避免優(yōu)質(zhì)煤炭依賴進(jìn)口的悲劇發(fā)生。當(dāng)前，煤炭市場處于非理性競爭狀態(tài)，煤企在打價格戰(zhàn)，也在打煤質(zhì)戰(zhàn)，在用低硫高熱值的優(yōu)質(zhì)煤贏取用戶，甚至抬高質(zhì)級去爭取市場，不再采取科學(xué)的配采配售，這實際上是在“掠奪性”開采優(yōu)質(zhì)煤。如果按這樣的速度開采下去，我們的子孫后代就沒有優(yōu)質(zhì)煤炭可采，國家能源安全也會受到直接威脅。第四個課題：關(guān)注行業(yè)特性，發(fā)揮政府與市場“兩只手”的作用。煤礦地質(zhì)決定了成本，煤質(zhì)決定了價格。煤種不同，價格迥異。因此，地質(zhì)和煤質(zhì)才是決定性因素，管理是影響煤礦效益的重要因素，煤炭行業(yè)是政策性很強(qiáng)的行業(yè)。如果煤炭企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)資源，在政府政策支持下進(jìn)入電力行業(yè)，實現(xiàn)煤電一體化，就會獲得行業(yè)競爭能力。由此可見，解決煤炭行業(yè)的問題，應(yīng)當(dāng)充分考慮行業(yè)特性，發(fā)揮政府與市場“兩只手”的作用，在本輪國企改革劃分行業(yè)類型時，煤炭不應(yīng)歸為純粹的競爭行業(yè)，不應(yīng)簡單地交由市場決定。第五個課題：保證政策落實的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性?；饷禾慨a(chǎn)能過剩，盡快實現(xiàn)供需平衡，去產(chǎn)能是長遠(yuǎn)舉措，去產(chǎn)量是當(dāng)前措施，去產(chǎn)量尤為現(xiàn)實和緊迫。煤炭“兩去”，必須保證政策的統(tǒng)一性：一是提高準(zhǔn)入門檻，停產(chǎn)停建違法違規(guī)礦井，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能；二是嚴(yán)格按照276天及核定產(chǎn)能的84%組織生產(chǎn)，嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。只有全國“一盤棋”，才能實現(xiàn)區(qū)域、企業(yè)間公平競爭。 
　　其次，我們腳下有路。就是以“127”戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以“136”行動計劃為抓手，扎實推進(jìn)陽煤集團(tuán)“十三五”規(guī)劃落實。煤炭產(chǎn)業(yè)必須把安全緊緊抓在手上，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，全力推進(jìn)“166”安全管理新體系建設(shè)。牢固樹立“安全第一”思想，堅定“零事故”信念，從“零”開始，向“零”進(jìn)軍，抓基層，夯基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。堅持以區(qū)域防突為主、局部防突為輔，嚴(yán)格落實兩個“四位一體”綜合防突措施。大力推進(jìn)瓦斯治理三年規(guī)劃，強(qiáng)化地面瓦斯預(yù)抽，落實瓦斯治理“一礦一策、一面一策”方案，設(shè)立瓦斯治理投入會計科目，完善瓦斯工資激勵機(jī)制，與生產(chǎn)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步部署、同步落實。要加快深孔水力壓裂、氣相壓裂、水力造穴等新技術(shù)試驗，力爭取得瓦斯增透技術(shù)突破。建立變化安全管理體系，構(gòu)建變化分類、應(yīng)急處置、現(xiàn)場跟班、跟蹤落實的閉合管理體系，實現(xiàn)動態(tài)發(fā)現(xiàn)、及時處置。建立安全短板管理體系，找準(zhǔn)癥結(jié)，明確措施，固化模式，形成補(bǔ)齊舊“短板”、查找新“短板”的持續(xù)改進(jìn)態(tài)勢。健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，對標(biāo)一流，以點帶面，常態(tài)考核，動態(tài)達(dá)標(biāo)。健全預(yù)想預(yù)控管理體系，動態(tài)預(yù)想事故易發(fā)環(huán)節(jié)和因素，預(yù)先設(shè)定防控措施，做到防患于未然。健全依法治安管理體系，學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》，在安全“一崗雙責(zé)”、隱患排查、掛牌包保等方面，反復(fù)抓，抓反復(fù)，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)切實落到實處。健全安全問責(zé)制度，執(zhí)行從重從嚴(yán)從快處理的原則。健全職工培訓(xùn)教育管理體系，堅持“干部上講臺、培訓(xùn)到現(xiàn)場”，開展“人人都是防突員”、“人人都是安全員”、“手指口述”、崗位描述、導(dǎo)師帶徒等活動，形成長效運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)外委隊伍、委外工程管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化勞動用工管理、社會保險繳納、安全教育培訓(xùn)等日常監(jiān)管，確保達(dá)到“五個百分之百”目標(biāo)。加強(qiáng)整合重組煤礦安全管理，集團(tuán)要以全方位、全覆蓋的安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化大檢查為平臺，建立定期“會診”和安全評價制度；煤礦要自我評估，找準(zhǔn)問題，建立嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的運(yùn)行體系。強(qiáng)化非煤產(chǎn)業(yè)安全管理，對標(biāo)行業(yè)一流，建立行業(yè)安全管理制度，強(qiáng)化重點環(huán)節(jié)安全管控，堅持干部走動巡查，開展達(dá)標(biāo)上等級活動，不斷提高非煤企業(yè)安全保障能力。強(qiáng)化科技興安，在采掘開及地面重點區(qū)域加快推廣自動化、信息化、智能化，真正實現(xiàn)“無人則安、人少則安”。煤化工要實現(xiàn)煤化工裝置的智能化運(yùn)行，就是煤化工裝置的贏利水平和管理水平，要努力做到“三個三”：首先，煤化工必須經(jīng)過三個階段，煤的氣化普遍采用間接法，把煤變成氣，再合成油。第二階段，凈化，氣體凈化程度決定了煤化工產(chǎn)品的高端化、高品質(zhì)，氣體凈化比液體、固體凈化要簡單的多，這也是區(qū)別于石油化工最大的地方。第三個階段，合成，關(guān)鍵要看合成什么樣的產(chǎn)品，要突出市場導(dǎo)向，走大眾化產(chǎn)品路線，就必須拼成本，走高精尖路線，就要努力在研發(fā)、創(chuàng)新上做文章。其次，要把握三個關(guān)鍵技術(shù)，一是氣化技術(shù)，對于煤化工，氣化技術(shù)決定了產(chǎn)品的成本，二是控制技術(shù)就是用人多少，現(xiàn)代化程度，三是催化技術(shù)，這決定了我們產(chǎn)品是否高端。再次，要抓好產(chǎn)品路線的三個定位，即，“長、寬、高”，“長”就是要走的長，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增附加值，“高”就是追求高品質(zhì)、高端化，提高產(chǎn)品的抗風(fēng)險能力，“寬”就是指產(chǎn)量和規(guī)模，要謀求高層次、價值大的產(chǎn)品方向去發(fā)展。煤電鋁，搶抓有利機(jī)遇，爭取把電價降到合理區(qū)間，鋁產(chǎn)業(yè)就有機(jī)會全盤激活，電力要抓住國家電力體制改革等一系列有利政策優(yōu)勢，要加快推進(jìn)項目建設(shè)，參與到市場競爭當(dāng)中。地產(chǎn)建筑，在積極抓好外拓市場的同時，要努力在物業(yè)管理上走出一條市場化的路子，立足親情化物業(yè)發(fā)展的思路，不斷拓展服務(wù)項目，增強(qiáng)市場生存能力。裝備制造，要堅定走市場化、高端化路子，不要單純依靠企業(yè)內(nèi)保政策，從現(xiàn)在起，裝備制造企業(yè)要大膽融入市場、參與競爭，在外拓市場上集團(tuán)公司將給予足夠支持，要努力做行業(yè)中的企業(yè)，不要做企業(yè)中的行業(yè)。金融產(chǎn)業(yè)，要立足四個上市公司的獨特優(yōu)勢，資產(chǎn)、股票必須在增持、減持的過程中實現(xiàn)資本的運(yùn)作，基金公司要敢于投資，要不斷擴(kuò)大上市公司市值，真正走出一條產(chǎn)融結(jié)合的路子。 　　
　　再次，我們手里有招。在激烈的市場競爭中，短兵相接、成本為王，永遠(yuǎn)是企業(yè)的制勝法寶。因此，我們緊急出臺了“止血措施30條”，按照“保生存”原則，全面評估、清理在建項目，嚴(yán)格緩?fù)４胧┞鋵?，減少不必要投資，嚴(yán)格控制經(jīng)營性現(xiàn)金流虧損。這些措施的實施，既是解決企業(yè)現(xiàn)實問題的關(guān)鍵性舉措，更是陽煤“浴火重生”的出路所在。危機(jī)當(dāng)前，信心比黃金更重要，因此，各級黨組織和全體干部職工一定要樹立必勝的信心，與企業(yè)一道共御危機(jī)、共克時艱，共同迎接黎明后的曙光。 
　　二、以落實“兩個責(zé)任”、推進(jìn)“六權(quán)治本”為重點，持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè) 
　　落實“兩個責(zé)任”、實施“六權(quán)治本”是我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要抓手和根本遵循，各級黨委、紀(jì)委要牢牢抓在手中，真正做到挺紀(jì)在前、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。 
　　第一，強(qiáng)化“六種作風(fēng)”，打造戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨員干部隊伍。 
　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項長期而艱巨的任務(wù)。針對當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，要強(qiáng)化六種作風(fēng)。一是強(qiáng)化好學(xué)善思之風(fēng)。當(dāng)今時代，是知識爆炸、信息激增的時代，知識“淘汰率”加快、“保鮮期”縮短。在“雙創(chuàng)”驅(qū)動下的企業(yè)改革，必將伴隨著一大批新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、推廣、使用，如果不加快學(xué)習(xí)涉獵，不及時更新知識，很容易被時代淘汰、被工作淘汰、甚至被單位淘汰，這是社會發(fā)展的規(guī)律，更是企業(yè)發(fā)展的要求。二是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)。班子是企業(yè)的希望，團(tuán)結(jié)是班子的生命。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅定“同心做人、合力做事”的理念，每位班子成員要落實好“發(fā)現(xiàn)問題、提出措施、主動協(xié)調(diào)、積極落實”四句話要求，用事業(yè)凝聚人心，靠協(xié)作增強(qiáng)共識，在共事、謀事、干事中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，以團(tuán)結(jié)力提升戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)執(zhí)行力。三是強(qiáng)化真抓實干之風(fēng)。實干就是要埋頭苦干，就是要緊抓快干，就是要創(chuàng)造性地干好。在當(dāng)前形勢下，實干就需要以強(qiáng)烈的敬業(yè)精神、履職意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把精力用到降本增效上，把心思用到渡危求進(jìn)上，把勁頭用到止血脫困上，正視前進(jìn)道路上的各種困難，找準(zhǔn)現(xiàn)實管理中存在的短板，千方百計破題攻堅。四是強(qiáng)化艱苦奮斗之風(fēng)。各級干部要帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，做好過苦日子、緊日子的長期心理準(zhǔn)備，從一張紙、一塊棉絲、一個掃把做起，抓節(jié)省開支、抓回收復(fù)用、抓修舊利廢，真正把有限的資金用在刀刃上，爭創(chuàng)“節(jié)約型”企業(yè)。一定要認(rèn)識到，沒有落后的工人，只有落后的管理干部。要學(xué)習(xí)借鑒三礦成本教育措施，不僅要讓職工意識到節(jié)約成本的重要性，更要研究把降本效果轉(zhuǎn)化成職工摸得著、看得見的成果。五是強(qiáng)化令行禁止之風(fēng)。堅持“回應(yīng)就是落實、追問就是失職”的理念，不斷強(qiáng)化自上而下的執(zhí)行力和落實力，由辦公室牽頭，組織部、紀(jì)委參與配合，全面構(gòu)建督察督辦工作系統(tǒng)，按照分解立項、及時交辦、督辦反饋、延期審查、年度考核、立卷歸檔六項程序，切實發(fā)揮督察督辦監(jiān)管效力，確保集團(tuán)公司各項決策部署高效率、快節(jié)奏、高質(zhì)量地落實到位。六是強(qiáng)化廉潔自律之風(fēng)。每位黨員干部要“自重”，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，強(qiáng)化思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行，更要“自律”，遵守黨章、落實準(zhǔn)則，尤其是在對待權(quán)力、地位、利益上，時刻保持清醒頭腦，筑牢拒腐防變大堤，確保不觸紅線、不闖底線、不碰帶電的高壓線。 
　　第二，倒查反思、立規(guī)筑籠，縱深推進(jìn)“六權(quán)治本”。 
　　“六權(quán)治本”的核心要義是“抓住‘權(quán)’字、扎緊籠子”，根本目的是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。針對“六權(quán)治本”工作推進(jìn)，我強(qiáng)調(diào)三個方面：首先，要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格職權(quán)界定，強(qiáng)化職能發(fā)揮，理清董事會、監(jiān)事會、黨委會、經(jīng)理層“權(quán)力清單”，重新規(guī)范完善法人治理結(jié)構(gòu)，明確每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員的權(quán)責(zé)界限，明確集團(tuán)公司和子集團(tuán)公司、基層單位、機(jī)關(guān)部室的權(quán)力范圍及辦事流程，使每個權(quán)力主體行權(quán)有據(jù)、落實有方、執(zhí)行有力。其次，要在制度“廢改立”上再加力。各單位、部門在前期制度大起底、“廢改立”的基礎(chǔ)上，及時根據(jù)形勢變化，進(jìn)一步針對項目資金、干部人事、建筑工程、物資采購、產(chǎn)品營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力做好人、財、物、產(chǎn)、供、銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度重塑，要通過“制度管人、流程管事”，發(fā)揮好機(jī)制的剛性約束效用，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。再次，要增強(qiáng)“陽光行使權(quán)力”的監(jiān)督效果。以企廉網(wǎng)為主要平臺，以企務(wù)公開、黨務(wù)公開和企業(yè)財務(wù)等重大信息公開為主要內(nèi)容，進(jìn)一步健全完善廉政信息公開體系，進(jìn)一步擴(kuò)大公開內(nèi)容和范圍，力爭使企業(yè)年度工作安排、日常生產(chǎn)經(jīng)營、“三重一大”決策、干部選任，以及關(guān)系職工群眾切身利益的所有事項及時進(jìn)行公開，自覺接受職工和公眾的監(jiān)督，讓腐敗行為無藏身之地。 
　　第三，突出重點、把握關(guān)鍵，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實。 
　　貫徹落實“兩個責(zé)任”過程中，不僅靠正確的思想認(rèn)識，更要抓住關(guān)鍵點，解決實際問題。一是界定責(zé)任，重點解決黨委、紀(jì)委界限不清、職責(zé)不明的問題。落實責(zé)任的前提，首先要明確規(guī)則，把黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任界定清楚，各級黨委一定要把黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，明確黨委書記“第一責(zé)任人”的地位，黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要信件親自批閱、重要案件親自督辦。紀(jì)委的核心任務(wù)就是聚集主業(yè)，堅持挺紀(jì)在前、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)、嚴(yán)格責(zé)任追究、力求反腐實效。二是定期述責(zé)，重點解決黨委、紀(jì)委責(zé)任缺乏監(jiān)管的問題。黨委主體責(zé)任有沒有落實、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是否履行，關(guān)鍵還要靠行之有效的監(jiān)督手段來保障。各級黨委、紀(jì)委每年要定期向集團(tuán)公司述責(zé)，并接受民主測評，最終要將評議結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)。同時，每位班子成員在述職時，也要對履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行專項匯報，不僅要抓好分管范圍的業(yè)務(wù)工作，更要抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政工作。一旦黨員干部出現(xiàn)問題，要嚴(yán)格按照“一案三查”的要求上追責(zé)任。三是嚴(yán)肅問責(zé)，重點解決考核不嚴(yán)、懲處打折的問題。動員千遍不如問責(zé)一次，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對苗頭性傾向性問題抓早抓小、動輒則咎，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，真正使紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。各級黨委、紀(jì)委要堅持以問題為導(dǎo)向、以問責(zé)為手段，倒逼“兩個責(zé)任”落實。要把問責(zé)追究作為全面從嚴(yán)治黨的重要手段，持續(xù)加大責(zé)任追究力度，不斷形成有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的高壓問責(zé)態(tài)勢。 
　　三、以引深“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，全面提升基層黨建工作水平 
　　基礎(chǔ)不牢、地動山搖?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源，而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部則是基層黨建中的中堅力量。按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，下大力提升基層黨建工作水平。 
第一，全力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。 
　　“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來，集團(tuán)公司總體情況是好的，能夠按照進(jìn)度要求順利推進(jìn)，但必須看到，各基層單位在推進(jìn)落實上還不平衡，有的仍然是推推動動，甚至無動于衷。為此，在今后的拓展引深上，要重點做好三個“聚焦”。首先，要聚焦“學(xué)”，打牢基礎(chǔ)。要帶著問題“學(xué)”，帶著對企業(yè)渡危求進(jìn)的思考，對“十大課題”破解的思考，對現(xiàn)場安全管理、成本管控、整組提效、人才培養(yǎng)等重點工作的思考去學(xué)習(xí)，這才是“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”的最終落腳點。其次，要聚焦“做”，把好關(guān)鍵。要立足企業(yè)現(xiàn)狀、單位實際，找準(zhǔn)制約發(fā)展、制約管理、制約安全生產(chǎn)、制約資金管控的現(xiàn)實問題，從單位內(nèi)部找短板、找漏洞，從干部自身找不足、找差距，以“發(fā)現(xiàn)問題是本職、漠視問題是瀆職”、“發(fā)現(xiàn)不了問題就是最大的問題，發(fā)現(xiàn)不了隱患就是最大的隱患”的責(zé)任感，抓早抓好、抓出成效。再次，要聚焦“轉(zhuǎn)”，融入中心。渡危求進(jìn)、生存發(fā)展是當(dāng)下陽煤的主旋律，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格，首要標(biāo)準(zhǔn)就是看單位安全狀況好不好、經(jīng)營管控強(qiáng)不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量高不高，一切要圍繞保生存、求發(fā)展這一目標(biāo)來統(tǒng)籌謀劃，打響現(xiàn)金流保衛(wèi)戰(zhàn)，打贏創(chuàng)新創(chuàng)效攻堅戰(zhàn)，打勝跑冒滴漏殲滅戰(zhàn)，確?！皟蓪W(xué)一做”成果真正轉(zhuǎn)化到企業(yè)發(fā)展上來。 
　　第二，全面提升干部隊伍建設(shè)水平。 
　　在選人用人的問題上，要高度重視頂層設(shè)計，堅決做到設(shè)計超前、公平公正、以績服人，謹(jǐn)防主觀偏見、暗箱操作等問題的發(fā)生，全面提升干部隊伍建設(shè)水平。首先要強(qiáng)化頂層設(shè)計。堅定不移地落實“九個更加重視”、“四個堅持”、“四個推行”要求，進(jìn)一步扎緊制度籠子，提升干部人事制度的頂層設(shè)計水平。要以制度創(chuàng)新推進(jìn)工作創(chuàng)新，以頂層設(shè)計增強(qiáng)干部隊伍建設(shè)成效，靠制度選人、憑業(yè)績用人，從源頭上糾正不正之風(fēng)，從根本上盤活企業(yè)人力資源。其次，要公開公平公正。今年以來，我們在礦處級干部選拔任用方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性地啟用了市場競聘機(jī)制，先后在化工集團(tuán)副處級崗位、集團(tuán)公司團(tuán)委副書記崗位上進(jìn)行推廣，開啟了市場化競聘模式。這樣不僅有效防止了暗箱操作，凈化了用人風(fēng)氣，也為今后干部選拔提供了可借鑒的經(jīng)驗。這要作為一項干部選任的主導(dǎo)思路，組織部門要多朝這個方向思考謀劃。再次，要堅持以績服人。在干部使用管理過程中，既要重視日?？己?，更要突出業(yè)績排名。今年，我們率先在分管生產(chǎn)、銜接、機(jī)電的副礦長，安監(jiān)處長，總工程師和通風(fēng)區(qū)長等“六大員”中推行賽馬機(jī)制。今后，要把“賽馬”機(jī)制進(jìn)一步拓展到經(jīng)營、人力、政工系統(tǒng)，甚至是黨政一把手當(dāng)中，充實完善干部績效考評體系，一切用指標(biāo)說話，一切用業(yè)績說話，一切用事實說話，真正激發(fā)各級干部的危機(jī)意識和本領(lǐng)恐慌，最大限度調(diào)動各級干部干事創(chuàng)業(yè)、在崗作為的積極性和主動性。 
　　第三，不斷夯實基層黨建根基。 
　　抓好組織生活制度落實，是加強(qiáng)基層黨建的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。當(dāng)前，部分基層黨組織存在輕視、甚至忽視基礎(chǔ)黨建工作情況，有的甚至連最起碼的“三會一課”制度都執(zhí)行不力，組織生活嚴(yán)重“走樣”、“變形”，更談不上黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化。我們要借助開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育這一契機(jī)，重塑國企黨建的嚴(yán)肅性與規(guī)范性，真正讓黨建工作有威信、有作為、有地位。要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，各級黨組織要找準(zhǔn)與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的融合點，把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上，做到安全生產(chǎn)工作的難點上，放到工作作風(fēng)的改進(jìn)上，體現(xiàn)在各項任務(wù)目標(biāo)的落實上，形成與中心工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面。要樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，各級黨組織負(fù)責(zé)人要樹立抓黨建、促發(fā)展的自信心與自警力，不能自降標(biāo)準(zhǔn)、放松要求，要徹底摒棄搞黨建低人一等的思想，牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念，找準(zhǔn)定位、理順權(quán)責(zé)、主動介入，用實績來體現(xiàn)自身的價值。要筑牢夯實黨建工作根基，企業(yè)發(fā)展，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。各級黨組織要進(jìn)一步堅定“抓基層、打基礎(chǔ)”思想認(rèn)識，從嚴(yán)格落實“三會一課”制度做起，全力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員三支隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員、黨內(nèi)選舉、黨性分析、黨的組織生活、黨員經(jīng)常性教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度規(guī)定，立足基層、夯實基礎(chǔ)，不斷提升基層黨建工作水平。 
　　同志們，回顧黨的歷史，我們深感自豪，備受鼓舞；展望美好前景，我們豪情萬丈，激情滿懷。各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員要始終保持艱苦創(chuàng)業(yè)的士氣、改革創(chuàng)新的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，更加頑強(qiáng)拼搏的勇氣，為建成安全、廉潔、高效、低碳、綠色、共享新陽煤提供堅強(qiáng)的政治和組織保障！ 
　　謝謝大家！